«За — единогласно!»: в чем секрет единодушия депутатов?

Совет депутатов — постоянно действующий представительный орган местного самоуправления. Именно он формирует нормативно-правовую базу, на которой исполнительная власть строит работу по решению вопросов местного значения. За кулисы подготовки заседаний народных избранников заглянула наша съёмочная группа, выяснив, почему многие вопросы повестки дня решаются единогласно.

Основные направления деятельности Совета — это формирование нормативно-правовой базы, создание условий для социально-экономического развития городского округа, исполнение наказов избирателей. А основными критериями эффективности деятельности депутатского корпуса были и остаются законность, ответственность, открытость перед населением. Все депутаты Старооскольского совета осуществляют свои полномочия на общественных началах без отрыва от основной работы, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей. В соответствии с уставом округа их совместные заседания являются основной формой деятельности Совета депутатов, но ему всегда предшествует большая подготовительная работа. После того, как проект решений поступает в Совет, его обязательно рассматривают на постоянных комиссиях по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления, по бюджету, финансам и налоговой политике, по социальным вопросам, по экономическому развитию.

«У нас в Совете депутатов 4 постоянные комиссии. Каждый из проектов нормативно-правовых актов направляется в ту или иную комиссию, а также направляется в аппарат Совета депутатов для подготовки юридического заключения по данному вопросу. Также все проекты решений направляются и прорабатываются совместно со Старооскольской городской прокуратурой. Депутаты готовят вопросы на заседание постоянных комиссий, подробно обсуждают проект решения. Очень часто так бывает, что проект решения дорабатывается после заседания комиссии и уже, как итог, на заседание Совета депутатов выносится в том виде, в котором он уже подготовлен, и, в принципе, готов для того, чтобы его можно было принимать».

— Александр Прасолов, руководитель аппарата Совета депутатов Старооскольского городского округа.

За 9 месяцев текущего года было проведено 14 заседаний Совета депутатов, 4 из них — внеочередные. На каждом заседании, как правило, принимается 10-12 решений. Бывает, что в повестке и порядка 20 вопросов. В общей сложности выходит 130-140 решений в год. Со стороны порой кажется, что в зале всегда царит идиллия, но депутатское единодушие на итоговых заседаниях объясняется большим объёмом именно подготовительной работы.

«Я часто слышу, что нас упрекают в том, что мы единогласно пришли, проголосовали и ушли. На самом деле, вся основная работа проходит не в зале заседаний, когда мы голосуем, а на комиссиях. Здесь идут бурные обсуждения, здесь бывает мы разворачиваем решение администрации и предлагаемые проекты на доработку. Здесь мы спорим. Когда мы принимаем решение рассмотреть этот вопрос на Совете депутатов, значит к этому решению вопросов уже нет. Для этого и созданы комиссии по всем направлениям, отдельно действующие, экономическая комиссия, по юридическим вопросам. Всё прорабатывается там. Если решение выносится на Совет, значит, вопросов по нему нет. Самое главное, несмотря на то, в каких мы партиях состоим, какие предприятия депутаты представляют, главный интерес у всех — это город, это население Старого Оскола. И вся работа депутатского корпуса ведётся на улучшение жизни старооскольцев».

— Анна Семёнова, заместитель председателя постоянной комиссии по экономическому развитию Совета депутатов Старооскольского городского округа.

Важной формой деятельности депутатов по прежнему остается работа в избирательных округах, проведение личных приемов граждан в общественных приемных и рассмотрение письменных и устных обращений. Большой объём работы выполняет аппарат Совета депутатов. С недавнего времени активно используется ещё один важный инструмент — депутатские слушания. К примеру, одни из последних были посвящены обсуждению острых тем состояния городских ливнёвок и транспортного обслуживания старооскольцев. Поводом для организации таких слушаний как раз и являются частные и коллективные обращения жителей.

«Депутатские слушания — это форма, которую мы применяем не очень давно. Это форма, когда наиболее значимые, актуальные вопросы деятельности органов местного самоуправления, вопросы, которые задают жители, наказы избирателей, какие-то обращения по злободневным вопросам обсуждаются вместе с представителями администрации, с заместителями главы администрации, курирующими те или иные направления. Такая форма, когда можно обсудить, найти какой-то выход из сложившейся ситуации и принять какое-то грамотное, более выверенное решение».

— Александр Прасолов, руководитель аппарата Совета депутатов Старооскольского городского округа.

Разработка законотворческих инициатив, анализ документов, подготовка решений — это лишь малая часть работы депутатского корпуса. Основной объём работы формируется и происходит на местах. В целом, вся деятельность Совета — это совместная работа депутатов, администрации и граждан. А обратная связь остается одним из ключевых механизмов взаимодействия населения и депутатского корпуса.

Евгения Ташманова, Евгений Левошко, Елизавета Ачкасова — 9 канал.